دسته بندی
چهارشنبه 1402/03/17 09:47
شماره :
1018

توصيه هايي براي انتخاب و نظارت بر عملكرد مسئولين ارشد مجموعه بهداشت، درمان و آموزش پزشكي،بهار 1400

اين بيانيه براي كمك به منطقي نمودن فرايندهاي انتخاب و نظارت بر عملكرد مسئولان كليدي مجموعه بهداشت، درمان و آموزش پزشكي، (نظير : وزير، معاونين، مشاورين، رؤسا و معاونين دانشگاه هاي علوم پزشكي و خدمات بهداشتي درماني و مسئولين ارشد ستادي و استاني شبكه بهداشتي درماني كشور) و شاخص‌هاي انتخاب و نظارت بر عملكرد  آنها  تنظيم شده است.  هدف اين بيانيه، عبارت است از: 

  • تضمين تامين نيازهاي يكپارچه سلامت جامعه و آحاد مردم، با محوريت عدالت، بصورت كيفي و ايمن،  با  تأکيد بر پاسخگويی، اطلاع رسانی شفاف، اثربخشی، کارآيی و بهره وري، در قالب شبکه بهداشتی و درماني، منطبق برنظام سطح بندي و ارجاع ،
  • ارتقاي مستمر مراقبت‌ها و خدمات، از طريق ترويج تصميم گيري و اقدام مبتنی بر يافته هاي متقن و علمی، با تدوين استانداردها و راهنماها، ارزيابی فناوري هاي سلامت، استقرار نظام سطح بندي با اولويت خدمات ارتقاء سلامت و پيشگيري و ادغام آن ها در نظام آموزش علوم پزشکی ،

ويژگي هاي بايسته و شايسته مسئولين ارشد مجموعه بهداشت، درمان و آموزش پزشكي بطور اجمال، به شرح زير است:

بايسته ها و ضوابط عمومي

  • برخورداري از ايمان، تقوا در بيان و عمل، ولايتمداري، اخلاص، ساده زيستي، ايثار، توكل، و ديگر فضايل اخلاق اسلامي،
  • برخورداری از سلامت جسمی، روانی، اجتماعي و معنوي، متناسب با وظایف محوله،
  • پایبندی به همه ظواهر اخلاق اسلامی در خود، همسر،  فرزندان و ترجيحاً ساير بستگان درجه اول،
  • آراستگی ظاهر در حد متعارف،
  • اجتناب و عاري بودن از هر گونه تعارض منافع، سوء استفاده از موقعيت و مقام، خودمحوري و ساير صفات رذيله، 

شايستگي هاي علمي

  • برخورداري از سطح بالاي آگاهي هاي علمي و تخصصي، مرتبط با علوم سلامت همه جانبه جامعه، بويژه پيشگيري، ارتقاي سلامت و بهداشت،

شايستگي هاي حرفه اي

  • التزام عملي به اجراي سياست هاي كلي سلامت ابلاغي مقام معظم رهبري و بيانيه گام دوم انقلاب، بويژه در زمينه هاي عدالت در سلامت، اهتمام به اولويت پيشگيري و عوامل اجتماعي سلامت، ادغام آموزش و پژوهش در عرصه ارائه مراقبت ها و خدمات سلامت، دفاع از حقوق سلامت مستضعفان، جامعه نگري، شفافيت و پاسخگوئي، مبارزه با تبعيض و هر نوع تعارض منافع،

الزامات مديريتي

داشتن سابقه كافي و تجربيات موفق مديريتي در عرصه هاي كلان سلامت (نظير وزارت، معاونت، رياست دانشگاه، رياست كميسيون بهداشت و درمان مجلس شوراي اسلامي  يا مسئوليت هاي مشابه). ساير الزامات مديريتي عبارتند از :

  • تمام وقت بودن،
  • توانمندي سياست گذاري و برنامه ريزي اجرايي در سطح كلان سلامت كشور و نيز در محدوده مديريتي موظف،
  • برخورداري هرچه بيشتر از ويژگي ها و مؤلفه هاي مديريت جهادي با معيارهاي تعيين شده توسط مقام معظم رهبري، نظير: كار و تلاش مضاعف و خستگي ناپذير با نيت و انگيزه الهي و بدون چشمداشت، حركت مبتني بر علم و درايت، توكل به خداوند و اعتماد به كمك الهي،  داشتن بصيرت و آينده نگري، انتقاد پذيري، خود باوري و اعتماد به نفس، برنامه داشتن، پيگيري و عمل به برنامه ها، رعايت و عمل به اولويت ها، دشمن شناسي در چالش هاي خصمانه، دوري از اختلافات، استفاده صحيح و هوشمندانه از امكانات و ظرفيت ها، داشتن نگاه نقادانه، دور از تهمت زني و جنجال آفريني ،  عشق به مردم و حضور در جامعه، ...)
  • داشتن مهارت هاي ارتباطي در حد بالا، بويژه براي ارتباط مؤثر با مقامات و نهادها و نيز ساير كشورها و سازمان هاي بين المللي،
  • قدرت تحليل، بصيرت و دورانديشي، سعه صدر ، عزم راسخ و شجاعت در عمل،
  • آشنائي لازم با امور مالي، قوانين معاملاتي و استخدامي،
  • برخورداري از مهارت آينده‌نگري و توان برنامه‌ريزي و اجرا براي مسائل جاري و آينده ،
  • تسلط به زبان انگليسي در حد تعاملات ضروري بين المللي

تبصره

 بر اساس مفاد مندرج در اين بيانيه، شاخص هاي ارزيابي عملكرد قابل تدوين و اندازه گيري خواهد بود. بعنوان مثال شاخص‌هاي مرتبط با عملكرد وزير بهداشت، درمان و آموزش پزشكي در پيوست 1، پيشنهاد شده است. 

پيوست 1

شاخص‌هاي انتخاب وزير بهداشت،درمان و آموزش پزشكي

الف- مؤلفه‌هاي سلبي (بدين معني كه اگر حتي يك مؤلفه امتياز صفر بگيرد انتخاب منتفي است)

در اين مؤلفه‌ها پاسخ به صورت صفر به معني عدم وجود و يك به معني وجود مي‌باشد. 

شماره

مؤلفه

نحوه اندازه‌گيري

  1.  

اعتقاد قلبی و التزام عملي به جمهوری اسلامی و اصل ولایت فقیه

سئوال از افراد مورد وثوق و مشاهدات شخصي

  1.  

عمل به واجبات و ترک محرمات

سئوال از افراد مورد وثوق و مشاهدات شخصي

  1.  

برخورداری از سلامت جسمی و روانی متناسب با وظایف سنگین وزارت

سئوال از افراد مورد وثوق و مشاهدات شخصي

  1.  

اعتقاد قلبی و التزام عملي به اولویت بهداشت و بهره‌مندی محرومین جامعه از خدمات

سئوال از افراد مورد وثوق و مشاهدات شخصي

  1.  

اعتقاد قلبی و التزام عملي به ادغام آموزش و پژوهش در خدمات و جهت دادن آموزش و پژوهش به پاسخگویی اجتماعی

سئوال از افراد مورد وثوق و مشاهدات شخصي

  1.  

التزام عملي به سياست‌هاي ابلاغي مقام معظم رهبري در عرصه سلامت و اقتصاد مقاومتي

سئوال از افراد مورد وثوق و مشاهدات شخصي

  1.  

نداشتن قطعي تعارض منافع در ارتباط با فعالیت‌های اقتصادی مرتبط با وزارت بهداشت از قبیل بیمارستان، شرکت دارویی، شرکت تجهیزات پزشکی و غیره برای خود و خانواده درجه اول و دوم شامل همسر، فرزندان، پدر و مادر، خواهران و برادران. در صورت انتخاب این بند شامل داروخانه، مطب و درمانگاه نیز خواهد شد.

سئوال از افراد مورد وثوق و مشاهدات شخصي

  1.  

حسن شهرت در پاکدستی و عدم تمایل به مال اندوزی در خود و خانواده درجه اول و دوم شامل همسر و فرزندان و پدر و مادر و خواهران و برادران

سئوال از افراد مورد وثوق و مشاهدات شخصي

  1.  

سیاستمدار با تجربه

سئوال از افراد مورد وثوق و مشاهدات شخصي

  1.  

کسانیکه بعد از انقلاب جمهوری اسلامی ایران تابعیت یک کشور خارجی را اخذ کردند و یا در حال حاضر دارای اجازه اقامت دائمی فعال می‌باشند.

بررسی مستندات، سئوال از افراد مورد وثوق و اطلاعات شخصي

  1.  

سابقه انتخاب همکاران صرفاً بر اساس پایبندی به مبانی دینی و برخورداری از توانایی مدیریت و نه زد و بندهای سیاسی و دوستی و فامیلی

سئوال از افراد مورد وثوق و اطلاعات شخصي

ب- مؤلفه‌هاي برخوردار از اولويت بالا كه در فاصله 1 تا 3 تعيين امتياز مي‌شود. عدد 3 بالاترين و عدد 1 كمترين مي‌باشد.

شماره

مؤلفه

نحوه اندازه‌گيري

  1.  

برخورداری از فن برقراری ارتباط و همكاري با مردم و نهادهای دولتی و غیردولتی

سابقه فعاليت‌هاي اجتماعي مثل مديريت خيريه‌ها، سمن‌ها و نظاير آن

  1.  

متواضع و خیرخواه مردم

مقايسه با فرد استاندارد يعني فردي كه از اين نظر امتياز 3 دارد.

  1.  

سابقه مدیریت در یکی از عناوين معاونت وزارت بهداشت، رياست دانشگاه علوم پزشكي، معاونت دانشگاه علوم پزشكي

معاونت وزارت= 3

رياست دانشگاه= 2

معاونت دانشگاه= 1

  1.  

برخورداری از صفات شجاعت در تصمیم‌گیری، پیگیری امور، انصاف در قضاوت و تصمیم‌گیری، پذیرش نظرات دیگران گرچه مخالف نظر ایشان باشد و بالاخره صبوری

سئوال از افراد مورد وثوق و مشاهدات شخصي

جمع

جمع امتياز حداكثر امتياز با ضريب 3 = 36

 

ج- مؤلفه‌هاي برخوردار از اولويت كمتر كه در فاصله 1 تا 3 تعيين امتياز مي‌شود. امتياز 3 بالاترين و امتياز يك كمترين مي‌باشد.

شماره

مؤلفه

نحوه اندازه‌گيري

  1.  

سابقه شرکت در یک دوره حداقل دو ماهه در عرصه‌های مدیریت بهداشت و درمان

دوره MPH = 3

دوره 6 ماه و بيشتر= 2

كمتر از 6 ماه =1

  1.  

پایبندی به ظواهر اخلاق اسلامی در وزير پيشنهادي و افراد درجه اول خانواده شامل همسر و فرزندان

مقايسه با افراد استاندارد و اطلاعات شخصي

  1.  

سن در فاصله 40 تا 70 سال

50-40:  امتياز 3

60-51:  امتياز 2

70-61:  امتياز 1

  1.  

آراستگی ظاهر در حد متعارف

مشاهدات شخصي و سئوال از افراد مورد وثوق

  1.  

توان برقراری ارتباط با مقامات و کارشناسان خارجی در مجامع بین‌المللی

مشاهدات شخصي و سئوال از افراد مورد وثوق

  1.  

رويكرد آينده‌نگري در كنار توان برنامه‌ريزي و اجرا براي مسائل جاري و آينده نزديك

مشاهدات شخصي و سئوال از افراد مورد وثوق

  1.  

تمام وقت جغرافيايي در طول خدمت

هميشه = امتياز 3

اغلب اوقات = امتياز 2

خيلي كم يا هيچ = امتياز 1

جمع

جمع حداكثر امتياز با ضريب 1 = 21

 

ايندكس انتخاب وزير بهداشت 

در صورتيكه اين ضريب كمتر از 0/8 باشد انتخاب منتفي است

شاخص‌هاي نظارتي در ارتباط با عملكرد وزير بهداشت

الف- اطمينان از حفظ و ارتقاي مؤلفه‌هاي سلبي به شرح زير:

توضيح اينكه اين مؤلفه‌ها شامل شخص وزير و منتخبين ايشان مثل معاونين، رؤساي سازمان‌هاي وابسته و رؤساي دانشگاه‌ها و دانشكده‌هاي علوم پزشكي مي‌باشد.

شماره

مؤلفه

روش اندازه‌گيري

  1.  

اعتقاد قلبی و التزام عملي به جمهوری اسلامی ايران و اصل ولایت فقیه در وزير و منتخبين ايشان

استعلام و تحقيق از افراد مورد وثوق، بررسي‌هاي شخصي، سخنرانيها و ساير مستندات شفاهي و كتبي

  1.  

عمل به واجبات و ترک محرمات در وزير و منتخبين ايشان

استعلام و تحقيق از افراد مورد وثوق و بررسي‌هاي شخصي

  1.  

اعتقاد قلبی و التزام عملي به اولویت بهداشت در وزير و منتخبين ايشان

استعلام و تحقيق از افراد مورد وثوق، بررسي‌هاي شخصي، سخنرانيها و ساير مستندات شفاهي و كتبي

  1.  

التزام عملي به پوشش همگاني سلامت به خصوص براي محرومين جامعه در وزير و منتخبين ايشان

بررسي‌هاي شخصي و بررسي برنامه‌ها و اقدامات وزارتخانه

  1.  

اعتقاد قلبي و التزام عملي به ارتقاي فرآيندهاي ادغام آموزش و پژوهش در خدمات

بررسي‌هاي شخصي و بررسي برنامه‌ها و اقدامات وزارتخانه

  1.  

اجراي برنامه‌هايي به منظور جهت دادن آموزش و پژوهش به پاسخگويي اجتماعي

بررسي برنامه‌ها و اقدامات وزارتخانه، بررسي‌هاي شخصي، استعلام و تحقيق از افراد مورد وثوق

  1.  

التزام عملي به سياست‌هاي ابلاغي مقام معظم رهبري در عرصه سلامت، علم و فناوري و اقتصاد مقاومتي و بيانيه گام دوم، جمعيت و موارد مشابه 

بررسي برنامه‌ها و اقدامات، بررسي و استعلام و تحقيق از افراد مورد وثوق

  1.  

نداشتن قطعي تعارض منافع شامل داشتن درمانگاه، داروخانه، بيمارستان، مطب، شركت دارويي، شركت تجهيزات پزشكي و نظاير آن در شخص وزير و داشتن هرگونه فعاليت اقتصادي در ارتباط با سلامت در فاميل درجه اول شامل فرزندان، پدر و مادر، خواهران و برادران در شخص وزير و منتخبين ايشان

بررسي‌هاي شخصي و استعلام و تحقيق از افراد مورد وثوق

  1.  

پاكدستي و شفافيت در امور مالي

بررسي‌هاي شخصي، استعلام و تحقيق از افراد مورد وثوق، بررسي مستندات

  1.  

آراستگي و حفظ ظواهر اسلامي

استعلام و تحقيق از افراد مورد وثوق و بررسي‌هاي شخصي

ب- مؤلفه‌هاي رفتاري و عملكردي وزير در زمان وزارت. که همه دارای وزن یکسان می‌باشند. نتیجه اندازه‌گیری این مؤلفه‌ها در صورت وجود عدد 1 و در صورت عدم وجود صفر می‌باشد.

شماره

مؤلفه

نحوه اندازه‌گيري

  1.  

خيرخواه، دلسوز، منصف و خوشرو در برخورد با مردم و همكاران

مقايسه با الگوها، سئوال و تحقيق از ارباب رجوع و همكاران

  1.  

همكاري با نهادهاي مردمي از قبيل خيرين و سمن‌ها

تحقيق از خيريه‌ها و سمن‌هاي قانوني و خوشنام عرصه سلامت و بررسي برنامه‌ها و پروژه‌هاي در حال اجرا

  1.  

همكاري بين بخشي شامل نهادهاي دولتي، عمومي و غيره

تحقيق از نهادهاي دولتي و عمومي مؤثر بر سلامت جامعه و بررسي برنامه‌ها و پروژه‌هاي درحال اجرا

  1.  

همكاري‌هاي بين‌المللي در عرصه سلامت با رعايت اصول عزت ملي، استقلال، اولويت‌ها و منافع ملي و استفاده هوشمندانه از نهادهاي بين‌المللي به صورت فعال و اثربخش

بررسي برنامه‌هاي مشترك از نظر محتوي، اجرا و اثربخشي و اطمينان از عدم تعارض منافع

  1.  

انتخاب همكاران با تأكيد بر مباني ديني و مديريت جهادي و احتراز از هرگونه اعمال نفوذ

بررسي فرآيند انتخاب همكاران و اطلاع از شرايط آنها بر اساس سوابق سياسي و مديريت جهادي

  1.  

تصميم‌گيري بر اساس شواهد علمي و دارا بودن شجاعت در اجراي آن

بررسي مستندات برنامه‌ها و پيشرفت آنها بر پايه زمان‌بندي پيش‌بيني شده

  1.  

اطمينان از اجراي تصميمات در محيط از طريق پي‌گيري و بازديدهاي مكرر

تحقيق از افراد مورد وثوق و بررسي امور در محيط

  1.  

مشاوره با افراد صاحب‌نظر و پذيرفتن نظرات صائب آنان و پرهيز از استبداد رأي

تحقيق از همكاران ايشان و مشاهدات شخصي

  1.  

تفويض اختيار، همراه با نظارت و اطمينان از اينكه منابع مالي به جا و با صرفه هزينه مي‌شود.

تحقيق از ذي‌نفعان، مشاهدات شخصي، بررسي مستندات

  1.  

التزام عملي به اصل هزينه‌اثربخشي، اقتصاد مقاومتي در برنامه‌ريزي و اجرا

وجود مستند توجيه اقتصادي، مطالعات هزينه‌ اثربخشي در برنامه‌ها و تصميمات اتخاذ شده

  1.  

التزام عملي به اصل تشويق و پايش در كنار تنبيه و بازخواست صرفاً بر اساس عملكرد كاركنان

تحقيق از افراد مورد وثوق و بررسي مستندات

  1.  

داشتن يك برنامه كلان  مبتني بر اصول جامع‌نگري، عدالت‌محوري، آينده‌نگري، خلاقيت و نوآوري و مرجعيت علمي همراه با اولويت‌ها با قيد زمان و بودجه و هم‌چنين شاخص‌‌هاي پايش، ارزشيابي و رصد

تحقيق از افراد مورد وثوق، بررسي مستندات و عملكردها

  1.  

التزام عملي به توسعه كمي و كيفي شبكه بهداشتي و درماني به کل کشور به خصوص مناطق محروم و حاشیه شهرها

تحقيق از افراد ذي‌صلاح و بررسي برنامه‌ها و عملكردها در محيط

  1.  

اعمال اصل عدالت در سلامت در تدوين برنامه‌ها، اجرا و نظارت و ارزشيابي

تحقيق از افراد مورد وثوق، بررسي مستندات و عملكرد در محيط

  1.  

پايش مستمر براي پيشگيري از فساد و اقدام عاجل در صورت مشاهده

تحقيق از افراد مورد وثوق و بررسي اقدامات

  1.  

التزام به توسعه و تقویت تولیدات داخلی و حمایت از شرکت‌های دانش‌بنیان  

تحقيق از افراد مورد وثوق و بررسي اقدامات

  1.  

داشتن برنامه جامع شامل پیش‌بینی، پیشگیری، کاهش آسیب، آمادگی، پاسخ، امداد و بازیابی 

تحقيق از افراد ذي‌صلاح، بررسي برنامه‌‌ها و ملاحظه آثار آن در محيط

  1.  

التزام عملي به اصل تربيت و توزيع نيروي انساني كيفي و برخوردار از اخلاق اسلامي و حرفه‌اي بر اساس نياز مناطق

تحقيق از افراد مورد وثوق، بررسي برنامه‌‌ها و ملاحظه آثار آن در محيط

  1.  

احتراز از دادن وعده‌هاي نشدني براي استحكام موقعيت خود

تحقيق از افراد ذي‌صلاح و مشاهدات شخصي

  1.  

تعهد و برخورداري از ویژگی آينده‌نگري در تمام برنامه‌های سلامت کشور و اعمال آن در كنار برنامه‌ريزي و اجراي مسائل جاري

تحقيق از افراد ذي‌صلاح و بررسي مستندات

  1.  

استفاده حداکثری از ظرفيت بيمه و سایر منابع و تلاش مجدانه در پیشنهاد و پیگیری پایدار تأمین آن 

بررسي مستندات و تحقيق از افراد ذي‌صلاح

  1.  

توزيع عادلانه منابع نظام سلامت با اولويت بهداشت و درمان سرپايي و فوريت‌ها بر درمان بستري با توجه به سیاست‌های بالادستی

بررسي مستندات و تحقيق از افراد ذي‌صلاح

  1.  

التزام عملي به انتخاب هیئت امنایی که تعهد به تأمین، حفظ و ارتقای عادلانه سلامت در جامعه داشته باشند. 

بررسي مستندات و تحقيق از افراد ذي‌صلاح

  1.  

جلوگيري از ابلاغ مصوبات هيئت امنا كه مغاير با سياست‌هاي كلي سلامت است

بررسي مصوبات و تحقيق از افراد مطلع

  1.  

اقدام عملي براي تحقق اصل جامع‌نگري شامل ارتقاء سلامت، پيشگيري، غربالگري، درمان، اقدامات تسكيني و توانبخشي در حوزه سلامت جسمي، رواني، اجتماعي و معنوي

بررسي مستندات و تحقيق از افراد ذي‌صلاح

  1.  

اجراي كامل طرح ژنريك و ممانعت از تقاضاي القايي

بررسي مستندات و تحقيق از افراد ذي‌صلاح

 

 

پرکاربردها

اطلاعیه‌ها و بیانیه‌ها

بنرها

 

X